Критерии оценки экономической политики

Для того чтобы с полным правом говорить об успешности или не успешности экономических и политических действий, необходимо оценить всю совокупность общественных затрат. С политической точки зрения критерием оценки может быть удержание (или не удержание) политической власти при использовании инструментов экономической политики; с экономической — достижение (или не достижение) заданной политической цели или согласованной целевой системы с минимальными издержками (причем не только в пределах национальной экономики). В зависимости от того, какой критерий взят за основу, будут различаться рекомендации по проведению необходимых мероприятий.

Естественно, что до начала проведения экономической политики в стране существуют определенная правовая база и государственные институты, поэтому оценку тех или иных мероприятий экономической политики необходимо производить, учитывая возможное разрушение институтов и нарушение установленных правил и, соответственно, последствия этого в долгосрочном периоде. Так, впечатляющие, на первый взгляд, результаты индустриализации в Советском Союзе в 20-е годы или достижение полной занятости в экономике при нацистском режиме были достигнуты ценой разрушения правовых норм и их гарантий (установление которых связано с определенными издержками), а также человеческих жизней.

Без сомнения, в результате такой экономической политики общество не только не выигрывает, но и несет убытки. Диктаторские, деспотические режимы, кормящие общество иллюзиями, используя насильственную монопольную власть государства, могут в течение какого-то времени добиться значительных успехов, но обеспечить решение общественных проблем на законных основаниях в течение длительного времени они не способны. Поэтому в цивилизованных странах изменения институтов и правил возможны только на основе Конституции. Краткосрочный эффект не стоит разрушения построенных на основе богатого общественного опыта и дорогих (в экономическом смысле) политических и экономических норм, отраженных в Конституции.